PAGE 12 R-DJ-247-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del nueve de noviembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por IMNSA Ingenieros Consultores S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2009LN-000011-DI, promovida por el CONAVI, para la “Contratación de servicios profesionales para la supervisión del proyecto: Mejoramiento de la ruta nacional No.3, Sección: San Francisco de Heredia-San Joaquín de Flores-Río Segundo-Alajuela (Calle Ancha).” ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A., presentó en tiempo un recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2009LN-000011-DI. ------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del día veintinueve de octubre de dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida por esta Contraloría General mediante el oficio Nº SP.09-3238 y el oficio Nº DI.09-2010 ambos del 03 de noviembre del presente año, recibido en este Despacho en esa misma fecha. ---------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Admisibilidad de los recursos. 1) Sobre la legitimación: el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los requisitos de presentación y presupuestos de legitimación, que se deben cumplir a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En lo que respecta a la legitimación, en este caso el recurrente manifiesta que su empresa es potencial oferente del concu ...

PAGE 4 R-DJ-197-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del trece de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por i) M y P Obras Civiles S.A., J y L Señalización y Arquitectura S.A., Bela Consultores S.A., Servicio Señalamiento Vial S.A., Publiseñales S.A., Horizontes de Vías y Señales Centroamérica S.A., y ii) Constructora Santa Fe Ltda, en contra del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000003-0CV00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, conservación vial de la red nacional pavimentada por precios unitarios. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante R-DJ-128-2009 (Bis) de las 11 horas del 9 de setiembre de 2009, esta División declaró sin lugar el recurso de objeción en contra de la enmienda 2 de la referida Licitación Pública 2009LN-000003-OCV00, interpuesto por i) M y P Obras Civiles S.A., J y L Señalización y Arquitectura S.A., Bela Consultores S.A., Servicio Señalamiento Vial S.A., Publiseñales S.A., Horizontes de Vías y Señales Centroamérica S.A.; y parcialmente con lugar el recurso de objeción interpuesto por ii) Constructora Santa Fe Ltda, ordenándose al CONAVI el acceso al oficio DCV-02-4765-2009, reconociendo el plazo que por Ley corresponde a efectos de que él mismo sea conocido por los potenciales oferentes, sea que se conceda a los posibles interesados en ofertar, el plazo para conocer y eventualmente cuestionar el mismo, toda vez que tal documento respalda las variaciones hechas a las multas vía enmienda 1, argumento que ya había sido declarado con lugar en nuestra anterior resolución R-DJ-031-2009 de las 10 horas del 16 de julio de 2009. ------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: En cumplimiento de lo ordenado en las R-DJ-031-2009 y R-DJ-128-2009 (Bis), el CONAVI en La Gac ...

R-DJ-185-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del siete de octubre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de revisión y solicitud de nulidad apelación interpuesto por CACISA en contra de la autorización otorgada por medio del oficio Nº 13783 (DCA-4221) del 19 de diciembre de 2008 y del Reglamento para la Conformación de un Registro de Elegibles para la Contratación Directa para la Supervisión, Seguimiento y Control de los Proyectos de Conservación Vial de la Red Vial Nacional, emitido por el CONAVI y publicado en La Gaceta No.45 del jueves 05 de marzo del 2009. ----------------- RESULTANDO I. Que por medio del oficio Nº 13783 (DCA-4221) del 19 de diciembre de 2008, este Despacho procedió a autorizar al CONAVI la aplicación de un procedimiento sustitutivo de contratación para contratar los servicios de inspección de la Red Vial Nacional. --------------------------------------------------------------------- II. Que el CONAVI, procedió a publicar el Reglamento para la Conformación de un Registro de Elegibles para la Contratación Directa para la Supervisión, Seguimiento y Control de los Proyectos de Conservación Vial de la Red Vial Nacional, con el fin de desarrollar el procedimiento sustitutivo de contratación autorizado por este Despacho, en La Gaceta No.45 del jueves 05 de marzo del 2009. -------------------------- III. Que mediante escritos presentados el 19 de marzo del 2009, de fecha del 17 de marzo del mismo año, la empresa CACISA, procedió a interponer un recurso de revisión y una solicitud de nulidad, respectivamente, en contra de la autorización otorgada por medio del oficio Nº 13783 (DCA-4221) del 19 de diciembre de 2008 y del Reglamento para la Conformación de un Registro de Elegibles para la Contratación Directa para la Supervisión, Seguimiento y Control de los Proyectos de Conservación Vial ...

1 5 R-DJ-129-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diez de setiembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000009-0DI00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto: mejoramiento de la ruta nacional No. 160, sección Paquera-Tambor. -------------- I. POR CUANTO: La empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:33 horas del 28 de agosto del 2009. ------------------------------------------ II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El Jefe de Proveeduría y Suministros del Consejo Nacional de Vialidad atendió esa audiencia especial, mediante el oficio SP-09-2636 de fecha 7 de setiembre del 2009. --- IV. SOBRE EL FONDO: Modificación al cartel por la vía de la aclaración: El recurrente alega que los oficios SP 2471-2009 del 25 de agosto del 2009 y DI.09-1635 del 21 de agosto del 2009 incluyen modificaciones al cartel de las cuales se deriva una variación sustancial del objeto, sin que se cumpliera con la obligación de ampliar el plazo de recepción de ofertas, para ajustarlos a los plazos mínimos señalados en el Reglamento. Que el cartel de la contratación establece en el Anexo A lo siguiente: “Longitud. Este proyecto tiene ...

PAGE 11 R-DJ-128-2009 (Bis) CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del nueve de setiembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por: i) M y P Obras Civiles S.A., J y L Señalización y Arquitectura S.A., Bela Consultores S.A., Servicio Señalamiento Vial S.A., Publiseñales S.A., Horizontes de Vías y Señales Centroamérica S.A. y ii) Constructora Santa Fe Limitada, respectivamente, en contra de la enmienda No. 2 al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000003-CV, (publicación hecha en La Gaceta No. 156 del 12 de agosto de 2009), promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, cuyo objeto es la “conservación vial de la red nacional pavimentada por precios unitarios”.-------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Conforme a la publicación hecha en La Gaceta No. 156 del doce de agosto de dos mil nueve, se estableció fecha para recepción de ofertas en este procedimiento, a la vez que se informaba que se encontraba disponible la enmienda número dos al cartel. ----------------------------- II. POR CUANTO: Ante este órgano contralor se presentaron los recursos descritos en fecha 25 y 26 de agosto de 2009, respectivamente.------------------------------------------------------------------------- III. Esta División concedió audiencia especial a la Administración, vía auto de las nueve horas del veintisiete de agosto de dos mil nueve, mediante el cual se puso en conocimiento del Consejo Nacional de Vialidad, en adelante CONAVI, los respectivos recursos a la vez que se concedía audiencia con el objeto que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel, mismo que debía incluir la respectiva enmienda.-------------------------------- IV. POR CUANTO: El CONAVI mediante oficios SP.09-2565 y DJC-07-1432-2009, atendió la audiencia concedida. (Ver ...

1 4 R-DJ-119-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del tres de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Vieto y Asociados S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000009-0DI00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto: mejoramiento de la ruta nacional No. 160, sección Paquera-Tambor. ------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Vieto y Asociados S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:48 horas del 20 de agosto del 2009 y el original a las 11:12 horas del 21 de agosto del 2009. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El Jefe de Proveeduría y Suministros del Consejo Nacional de Vialidad atendió esa audiencia especial, mediante el oficio SP-09-2524 de fecha 27 de agosto del 2009. ------ IV. SOBRE EL FONDO: Acreditaciones ante el ECA: El recurrente manifiesta que el artículo 34 de la Ley 8279, establece que todas las instituciones públicas que para el cumplimiento de sus funciones requieren servicios de laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración, entes de inspección y entes de certificación, deberán utilizar los acreditados o reconocidos por acuerdos de reconocimiento mutuo ent ...

1 2 R-DJ-098-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticinco de agosto del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas DEHC S.A. y por IMNSA Ingenieros Consultores S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000009-0DI00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical, y presupuesto del siguiente proyecto: mejoramiento ruta nacional No.160, sección Paquera-Tambor. ----------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por DEHC S.A. se presentó ante esta Contraloría General a las 14:36 horas del 21 de agosto del 2009. --------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El recurso interpuesto por IMNSA Ingenieros Consultores S.A. se presentó ante esta Contraloría General vía fax a las 15:51 horas del 21 de agosto del 2009 y el original a las 8:43 horas del 24 de agosto del 2009. --------------------------------------------------------------------------- III. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que s ...

1 5 R-DJ-085-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce. horas del catorce de agosto del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000006-0DI00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos, elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto: mejoramiento de la ruta nacional No. 806, sección Siquirres-El Carmen-Caño Blanco. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:59 horas del 6 de agosto del 2009. -------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El Jefe de Proveeduría y Suministros del Consejo Nacional de Vialidad atendió esa audiencia especial mediante el oficio SP-09-2364 de fecha 12 de agosto del 2009. ------- IV. SOBRE EL FONDO: Requisito de un ingeniero civil con experiencia en diseño estructural de puentes y estructuras de drenaje mayor. El recurrente alega que mediante el oficio DI-09-1494 del 4 de agosto del 2009, la Dirección de Ingeniería del CONAVI modificó la tabla 4.2.1 del cartel para incluir dentro de los requisitos de admisibilidad, una experiencia mínima de tres años en “Diseño estructural de puentes y est ...

12 7 R-DJ-066-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del cinco de agosto del dos mil nueve.------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación presentado por la empresa Constructora MECO S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2008LN-000023-0DI00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, para la adquisición de los servicios de mejoramiento de la ruta nacional 21, secciones Quebrada San Pedro-Quebrada Tronconal y Jicaral-Lepanto, adjudicada a la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., por un monto de ¢5.362.471.250,63 (cinco mil trescientos sesenta y dos millones cuatrocientos setenta y un mil doscientos cincuenta colones con sesenta y tres céntimos).------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la recurrente presentó en fecha 5 de junio del 2009, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, manifestando en esencia como motivos de su recurso los siguientes: 1-Que sobre su legitimación, indica que su oferta fue indebidamente excluida del concurso, toda vez que el único defecto atribuido, fue la omisión de cotizar el renglón de pago 608A2, correspondiente a entradas a garajes, no obstante este no goza de una preponderancia relevante que amerite su exclusión de acuerdo con el cartel. 2-Que la adjudicada ofreció maquinaria incompleta en relación con la solicitada por el pliego de condiciones, y además alguna de ella, no se encontraba a su disposición al momento de ofertar. 3-Que la firma adjudicada ofreció un plazo de ejecución irreal, de acuerdo con la maquinaria y equipo ofrecido, así como con lo señalado en el programa de trabajo. 4-Que las vagonetas ofrecidas como maquinaria, incumplen el reglamento de pesos y dimensiones en cuanto al tema de la capacidad de acarreo, modificando posteriormente el adjudicado su oferta al indicar que el volumen de acarreo p ...

PAGE 2 R-DJ-51-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del veintinueve de julio de dos mil nueve.-------------------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por Titan Representaciones y Suministros Ltda. en representación de Mabey & Johnson Ltd. en contra de la readjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000013-CV, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para el suministro de puentes modulares metálicos lanzables, acto recaído a favor de Acrow Corporation of America representada por Celsur Engineering C.E.S.A., por un monto total de $3.043.260,00.-- RESULTANDO I.- La apelante alega inconformidad con la oferta adjudicada.----------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del tres de junio de dos mil nueve, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas (véase auto incorporado al expediente de apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que el CONAVI y la firma adjudicataria, Acrow Corporation of America, manifestaron no ser de recibo los argumentos expuestos y por lo tanto solicitan rechazar el recurso y mantener el acto de adjudicación (véase escrito contenido en el expediente de apelación).------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el CONAVI promovió la Licitación Pública 2008L ...